ما هي اجراءات وزارة الخزانة مع بلوغ سقف الدين اليوم؟

وصلت الحكومة الفيدرالية رسمياً إلى حد ديونها البالغ 31.38 تريليون دولار اليوم الخميس، مما دفع وزارة الخزانة إلى البدء في استخدام "إجراءاتها الاستثنائية" لتجنب التخلف عن سداد الديون الوطنية للأشهر القليلة المقبلة. إذ أعلنت وزيرة الخزانة جانيت يلين في خطاب إلى الكونجرس الأسبوع الماضي أن الولايات المتحدة ستصل إلى حد الدين في 19 يناير وأن وكالتها ستضطر إلى بدء اثنين من الإجراءات الأربعة غير العادية المتاحة لها لمواصلة سداد الديون وتجنب التخلف. وكتبت: "بمجرد الوصول إلى الحد الأقصى، ستحتاج وزارة الخزانة إلى البدء في اتخاذ إجراءات استثنائية معينة لمنع الولايات المتحدة من التقصير في الوفاء بالتزاماتها".

ماذا يحدث عندما تصل الحكومة الفيدرالية إلى سقف الدين المسموح؟

بناءً على توقعات وزارة الخزانة، أشارت يلين إلى أنه في حين أن هناك عدم يقين بشأن مقدار الوقت الذي يمكن لوكالتها شراءه، "فمن غير المرجح أن يتم استنفاد الأموال والتدابير غير العادية قبل أوائل يونيو". فيما سيتعين على المشرعين العمل مع إدارة بايدن لرفع أو تعليق حد الدين لتجنب التخلف عن السداد في وقت لاحق من هذا العام.

حيث ارتفع الدين القومي للولايات المتحدة، الذي يتجاوز الآن 31.38 تريليون دولار، إلى مستواه الحالي بسبب إنفاق الحزبين من قبل الإدارات الرئاسية والأغلبية في الكونغرس من كلا جانبي الممر. بالنظر إلى تكوين الكونجرس، سوف يتطلب الأمر درجة من التسوية من الحزبين من مجلس النواب الجمهوري ومجلس الشيوخ الديمقراطي للتعامل مع حد الديون قبل نفاد الإجراءات الاستثنائية.

التدابير الاستثنائية هي أدوات محاسبية ومالية قد تستخدمها وزارة الخزانة لتجنب التخلف عن السداد حتى يتخذ الكونجرس إجراءً بشأن حد الدين للسماح للحكومة الفيدرالية باستئناف الاقتراض. لا تدوم إلى الأبد، ومدتها تعتمد على مقدار ما تنفقه الحكومة.

في حين أن هناك أربعة إجراءات استثنائية، فإن وزارة الخزانة ستستخدم اثنين منها فقط للمرحلة الأولية من مواجهة الديون - صندوق G Fund وتأخير بعض استثمارات المعاشات التقاعدية الفيدرالية. إليك كيفية عمل هذه التدابير غير العادية.

ما هي الاجراءات الاستثنائية التي تتخذها وزارة الخزانة مع بلوغ سقف الدين؟

صندوق الاستثمار في الأوراق المالية الحكومية، المعروف باسم G Fund، هو صندوق تقاعد في سوق المال للموظفين الفيدراليين المسجلين في خطة توفير الادخار (TSP) الذي يتم توجيه استثماراته إلى سندات الخزينة ذات الإصدار الخاص والتي تنضج يومياً ويتم إعادة استثمارها عادةً. بلغ رصيد صندوق G Fund حوالي 210.9 مليار دولار في 31 ديسمبر 2022.

عندما تعمل الحكومة الفيدرالية عند حد الدين، فإن وزارة الخزانة لديها السلطة لوقف الاستثمار الكامل في صندوق G Fund من يوم لآخر لمنعه من تجاوز حد الدين. على سبيل المثال، إذا أرادت وزارة الخزانة إنشاء مساحة قدرها 10 مليارات دولار تحت حد الدين للسماح للوكالة ببيع المزيد من سندات الدين للجمهور الذي يمول الإنفاق الفيدرالي، فلن تستثمر هذا المبلغ ببساطة في يوم معين. فيما أن الموظفين الفيدراليين والمتقاعدين الذين يستثمرون فيه من خلال TSP لن يتأثروا في النهاية على الرغم من المناورات المحاسبية.

يمكن وزارة الخزانة أيضاً أن تعلن عن "فترة تعليق إصدار الديون" حيث تقوم الوكالة خلالها بتأخير بعض تحركاتها المحاسبية لتحرير السيولة النقدية خلال فترة زمنية محددة. خلال هذه الفترة، يمكن للوكالة تعليق إجراء استثمارات جديدة واسترداد بعض الاستثمارات الحالية من صناديق المعاشات الفيدرالية.

إنه يؤثر على صندوق التقاعد والعجز للخدمة المدنية (CSRDF)، وهو صندوق المعاشات التقاعدية الرئيسي للموظفين الفيدراليين، وكذلك صندوق المخصصات الصحية للمتقاعدين للخدمات البريدية الأصغر (PSRHBF)، الذي يمول نفقات الرعاية الصحية لموظفي خدمة البريد المتقاعدين. حيث يستثمر كلا الصندوقين في سندات الخزينة ذات الإصدار الخاص.

أشارت وزارة الخزانة في أغسطس 2021 إلى أن كل شهر من فترة تعليق إصدار الديون يحرر هامشاً مؤقتاً يبلغ حوالي 7 مليارات دولار من CSRDF بالإضافة إلى حوالي 300 مليون دولار من PSRHBF من خلال الاسترداد المبكر للاستثمارات في تلك الصناديق. في نهاية فترة التعليق، تختفي الزيادة الصافية في هامش الميزانية لأن تلك الأوراق المالية كانت ستستحق في ذلك التاريخ.